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南京交通高级技工学校关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见
根据中央《关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的指导意见》和省、市委先进性教育活动领导小组以及市交通局《关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的文件要求，从2005年7月开始我校开展先进性教育活动，至2005年12月结束，为了扎实搞好学校保持共产党员先进性教育活动，现提出以下实施意见。
一、开展共产党员先进性教育活动的指导思想、指导原则。
（一） 指导思想。在市局及学校党委的领导下，坚持以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）指导原则。学校党委及各党支部将严格坚持以下几项指导原则，切实指导党员开展好此次先进性教育活动。
1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实的精神，把先进性教育活动与促进部门工作及学校的发展紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推进工作两不误、两促进。
2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。开展主题活动，树立和宣传典型，弘扬正气。引导党员自觉学习，主动查找和解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。
3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。学校党员领导及中层党员干部要以普通党员的身份参加并负责先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。
5、坚持区别情况，分类指导。根据学校教学、驾培实际情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。
二、开展共产党员先进性教育活动的主要目的。
此次开展的先进性教育活动，各支部要在解决实际问题上下功夫，努力研究解决以下几方面问题：
1、提高党员素质，始终发挥先锋模范作用。对照党章要求，认真查找学校党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，深刻反思在体现党员先进性方面的主要差距，认真分析这些问题存在的原因，找出解决的办法和措施。使党员通过先进性教育后对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
2、优化学校的组织建设。认真研究学校党建工作面临的新形势、新情况、新问题，结合我校各项工作实际，积极完善组织设置，创新工作方法，强化组织功能，提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥战斗堡垒作用，推动我校的组织建设跃上一个新台阶。
3、密切党群关系，推动学校发展。要广泛收集教职员工对学校党员和党支部存在的突出问题和重点问题的反映，深刻分析产生这些问题的原因，特别是思想观念和作风等主观方面的原因。要采取切实有效的措施解决群众反映的问题，通过这些问题的逐步解决，密切党群关系，推动学校各项工作的开展。
4、准确认定、教育帮助和严肃处置不合格党员。贯彻党要管党、从严治党的方针，按照党章和党内有关规定，针对学校党员的具体情况，准确认定不合格党员的界限，研究探索处置不合格党员工作的方针、原则、政策；把处置不合格党员与思想教育工作有机地结合起来，真正做到“惩前毖后，治病救人”。
三、开展先进性教育活动的范围和对象
此次先进性教育活动的范围为学校全体党员，各支部要采取积极有效的措施，保证先进性教育活动覆盖到所有党员，力争使每一名党员都参加活动，受到教育。
四、先进性教育活动的基本步骤、方法与时间安排。
根据中央、省市委、市交通局的统一部署，我校的党员先进性教育活动从2005年7月开始，到2005年12月基本结束。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段安排1个月左右的时间。
（一）学习动员阶段。坚持理论联系实际的优良作风，重点抓好动员部署、学习培训、专题讨论等方面的工作，确保学有成效。
1、全面动员部署。在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，认真制定实施方案，召开全体党员大会，进行广泛的思想发动，使每一位党员明确先进性教育活动的重大意义、指导思想、基本要求和主要任务。
2、学习培训，撰写心得。学习采用研读原文、撰写笔记、交流讨论、专题讲座、辅导报告、观看录像、参观考察等多种形式。认真组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、党的十六大报告和中国共产党章程等内容。
具体要求：党员自学每天不少于1个小时；党委班子成员集中学习交流时间不得少于40课时（第八支部视情而定），其他党员不少于30课时。认真做好读书笔记，撰写学习心得体会。党委班子成员不少于3篇，院管中层干部党员不少于2篇，一般党员不少于1篇。学校教育活动领导小组办公室将适时对党员读书情况和读书笔记情况进行检查，并组织集中展览交流。
3、组织学习效果测评。以闭卷笔试为主要形式，结合读书笔记（学习心得）进行学习效果测评。卷面成绩占总成绩的70％，读书笔记占总成绩的30％，合计得分满80分为合格。对于学习效果测评不合格的要责令补课并重新测评，直至合格。
4、广泛宣传，营造氛围。学校保持共产党员先进性教育领导小组办公室宣传组做好信息报送工作，切实做到上情下达，下情上传。在学院网上开设保持共产党员先进性教育活动网页，进行理论宣传、信息发布等。
（二）分析评议阶段。整个党性分析阶段都要发扬党内民主，勇于批评和自我批评，自觉接受群众监督，按照党员先进性的具体标准和要求，严肃查找问题，深刻剖析原因，虚心听取意见。
1、重温入党誓词。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党员的先进本色。
2、检查剖析、认真查找问题。组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的表现，找出存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观和利益观方面进行深刻剖析思想根源，明确努力方向，进行自我总结和评价。
3、开展谈心活动，广泛征求意见。学校将在党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心、交心活动，沟通思想，增进了解和团结。同时将采取适当方式（如召开座谈会、设立意见箱等）广泛征求党员、群众对每个党员及支部的意见，对党员个人的意见要对党员本人如实反馈，对党支部的意见要在支部大会上通报。
4、撰写党性分析材料。在广泛征求意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源。有书写能力的党员要认真撰写党性分析材料。党员领导干部要从权利观、地位观、利益观、科学发展观、执政意识特别时执政能力等方面进行剖析。党员的党性分析材料要由支部把关。单位主要领导同志的党性分析材料由党委讨论把关，班子其他成员的党性分析材料由党委书记把关。党员领导干部的党性分析材料将通过一定方式在中层管理干部中通报。
5、召开专题（组织）民主生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会（党支部党员人数超过5人，也可以党小组为单位召开），党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，自我批评；党员之间进行评议，开展批评与自我批评。党员领导干部还要参加领导班子专题民主生活会，逐个进行检查对照，开展批评与自我批评。同时，党组织要以适当的方式，在一定范围内通报专题组织（民主）生活会的情况。
6、提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况、职工群众的意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
7、反馈评议意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在问题。对不履行党员义务、表现一般的党员，进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正，明确努力方向。同时，党组织还要以适当的方式，在一定范围内向职工群众通报民主评议党员的情况。
（三）整改提高阶段。重点抓好制定整改方案、落实整改措施、公布整改情况等方面工作。
1、制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人，学校党支部和领导班子分别制定出整改方案，明确整改的要求和时限，落实整改责任。
2、落实整改措施。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出，就着重解决什么问题的原则，抓好整改措施的落实，对需要解决而暂时又能够解决的问题，将集中一段时间整改，对需要解决而暂时不具备解决条件的问题，将列出明确的时间表和责任人，学校两级党组织负责人要亲自抓，负起责任。
3、公布整改情况。在一定范围内公布制定整改措施和进行整改的情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，党员领导干部要为其他党员作出表率。
4、梳理总结阶段。集中学习教育基本结束时，做一次群众满意度测评工作。用两到三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向职工群众作出说明；整改效果不好，多数职工群众不满意的，要在党委的监督下重新进行整改。二是以适当的方式对优秀党员进行表扬。同时按照有关程序，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。三是从实际出发，认真总结这次教育活动的成功经验，认真贯彻落实中央、省市委和市交通局有关要求，完善党组织建设和党员教育管理的各项制度，建立健全保持和发挥党员先进性的长效工作机制，进一步加强和改进党建工作，巩固扩大教育活动成果。
六、切实做好先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。学校党委高度重视此项活动，各党支部要统筹安排，精心组织，切实加强组织实施。
（一）建立领导责任制。学校成立以党委书记陈黎清、
石锐院长为组长、其他党委成员为组员的党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，负责先进性教育活动的组织、实施、指导和宣传工作，各支部书记要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。
（二）建立党员领导干部联系点制度。学校党委按照党委成员分管工作，建立各党支部党员先进性教育活动联系点，负责抓好联系点的先进性教育活动的指导工作，通过深入联系点及时了解情况、把握进度、总结经验、加强指导，帮助他们进一步找出工作的差距、理清工作思路、解决实际问题，努力把联系点建成先进性教育活动的示范点。
（三）建立监督、评价机制。学校搞先进性教育活动，不仅要广泛征求群众意见，还要接受市局指导组成员的监督。我们要把事关群众切实利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题，并根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众以一定方式参与有关活动，还要及时把先进性教育活动的有关情况向群众公布，向市局指导组汇报，自觉接受监督，防止形式主义，防止走过场。
（四）把握好相关政策。在先进性教育活动中，坚持依法办事，加大政策落实力度，妥善处理好各种问题。对不履行党员义务的党员，认真做好教育帮助工作；对屡教不改、不符合党员条件的，将按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
（五）做好舆论宣传。针对我校特点，充分利用网络、院报、宣传栏等途径，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传开展先进性教育活动的一系列文件精神，宣传先进典型，宣传成功经验和实际成效，营造良好的舆论氛围。
学院全体党员务必要充分认识到深入开展保持共产党员先进行教育活动的重要性和必要性，增强共产党员的光荣感使命感，以高度的政治责任心和良好的精神状态，正确处理好教育活动和工作的关系，认真深入、扎实有效、高质量地开展好先进性教育活动。各支部可根据学院实施意见的有关规定，充分发挥党员的积极性和创造性，大胆实践，努力探索，为打造职业技能教育品牌，构建和谐校园做出贡献。
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