|
党支部书记培训之自身建设
党支部领导班子建设的标准和要求
党的基层组织的战斗力如何,关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线,密切联系群众,团结战斗的领导集体。***同志曾指出,大力加强各级领导班子建设,努力建设一支高素质的干部队伍,是党的建设又一项重大任务。这项任务在跨世纪的关键时刻,具有更为紧迫和现实的意义。
一、党支部领导班子建设的标准
加强党支部班子建设应坚持以下五条标准。
（一） 党支部班子必须是一个组织健全的班子
应按照《党章》规定的要求,调整、配备支部领导班子。班子成员应按照党的干部队伍建设方针,坚持德才兼备的用人原则,注重干部的实绩；支部书记要选配得力的主要负责干部。同时,合理调整和改善结构,还要注意各个成员的特长,使领导班子成为整体素质优良,成员优势互补的坚强集体。
合理配备领导班子主要做好以下三方面工作:
(1)优化领导班子的年龄结构。年龄结构是指领导班子中不同年龄成员的配比组合。一个年龄结构比较合理的领导班子,既要有阅历深、经验丰富的“老”同志,又要有精力充沛、承前启后的中年干部,还要有奋发有为、朝气蓬勃的青年干部。只有这样,才能使领导班子处于不断更新、不断交替和不断发展的平衡状态,保持班子的生机与活力,使班子成员保持良好的心理特征并具备较高的智力水平,发挥出各自的最佳效能。只有搭配成合理的年龄结构,才能使其相互取长补短,提高班子整体水平。
(2)优化领导班子的知识结构。知识结构,是知识系统要素相对稳定的组织方式。它既有个性,又有社会性。领导班子知识结构是指一个班子中各种不同知识水平成员的配比组合。在班子组成上一定要注意知识和专业的互补。要将不同知识水平、不同专业特长的领导者相互搭配起来,组成一个班子。班子成员所具备的知识相互交叉、相互渗透、相互配合、取长补短,形成一个主体的知识结构。
(3)优化领导班子的类型结构。也就是注意各个成员的特长问题。由于领导干部的工作方式、工作范围以及领导活动的多样性,决定了领导班子里的成员应各具不同的特长,具有多种类型。此外,还要注意到班子成员在性格、脾气上的不同和由于阅历不同而带来的差异。目的在于组建党支部领导班子的时候,尽可能地注意做到不同类型的班子成员的最佳组合；在调整领导班子的时候,能够有意识地从类型不同上考虑一下问题,以便保证支部领导班子能够始终处于最佳状态。
(二)党支部班子必须是政治上合格的班子
党支部班子必须维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。党中央是党的最高领导决策机构,党中央制定的一系列重大方针、路线、政策,一系列重要文件都是从我国现阶段实际出发,经过认真广泛调查研究做出的符合我国国情民意的大政方针,代表着我们国家和民族的根本利益。所以维护党中央的权威就是维护党的根本利益,维护整个中华民族的根本利益。支部必须保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。
政治上合格最集中的体现是讲学习、讲政治、讲正气。当前特别要做到以下三点:
(1)高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇,不断提高思想政治素质。***同志指出:旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。邓小平理论是中国共产党的指导思想和中华民族的精神支柱,也是党支部领导班子做好工作的根本思想武器。要把深入学习理论与学习贯彻党的十五大精神,推动深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定等实际工作结合起来,同认真总结自己改造主观世界和客观世界的经验,努力掌握马克思主义的世界观和方法论结合起来。提高运用理论解决实际问题的能力,努力提高学习质量。
学习邓小平理论,提高马克思主义理论水平和思想政治素质,对于党支部领导班子来说,是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任,只有采取老老实实的态度,投入尽可能多的精力,下苦功夫、真功夫,学习和运用理论才能有所进步、有所作为。这就必须克服学习上的懒惰和畏难情绪,克服不求甚解、浅尝辄止的现象,铁下心来,结合社会主义现代化建设的实践,刻苦学习、顽强学习、坚持不懈,真正使党支部领导班子成为学习伟大理论,实践伟大理论的模范。
(2)坚定不移地贯彻执行党的基本路线,开展创造性的工作。党的基本路线即“一个中心”、“两个基本点”,是邓小平理论的核心内容。这条基本路线,全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益,充分体现了党的性质和宗旨,是现阶段支部领导班子做好工作必须遵循的最高准则。
坚定不移地贯彻执行党的基本路线,必须通过广大党员特别是党的领导干部的实际行动加以体现。具体地说,就是党员干部要通过做好本职工作,把党的基本路线的基本要求落实到社会生产和生活的各个环节,带领广大人民群众努力完成党交给的各项任务。社会主义现代化建设事业既伟大而又具体,它与社会生产和生活的各个层面密切相连,与人民群众的切身利益息息相关,与每个党员、党的干部的工作业绩好坏荣辱相依。因此,对于党支部的领导班子而言,坚定不移贯彻、执行党的基本路线绝不是口号,而必须成为实际行动。
坚定不移地贯彻执行党的基本路线,必须同当前推进改革开放和现代化建设实际工作密切结合,深入研究解决党支部领导班子面临的一些重大问题。正确处理好改革、发展、稳定的关系,保持安定团结的政治环境和稳定的社会秩序。在抓好经济建设这个中心任务的同时,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败；一手抓经济建设,一手抓社会治安；一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设。党支部领导班子要学会严格区分两类不同性质的矛盾,正确认识和处理新时期人民内部的各种矛盾,善于见微知著,防微杜渐,掌握工作主动权。把可能导致矛盾激化的问题,处置在事发之前,解决在萌芽状态。
(3)讲正气,坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节。中央一直强调全党同志特别是领导干部,一定要树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。一个革命政党,必须有一股浩然正气,这样全党才能具有强大的精神支柱,才能充满生机和活力。这些年来,一些党员、领导干部在金钱、权力、女色面前,经不起考验,蜕化变质,跌入了腐败的泥坑。一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造,丧失了共产党人的革命气节。我们中华民族历来崇尚名节。孟子说的“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,以及其他许多格言名句,都表达了我们民族对坚贞气节的追求。我们共产党人,应该继承和发扬中华民族的优秀文化传统,应该在马克思主义的思想基础上,培养和弘扬高尚的人格品质。保持革命气节,就要做到无论在何种情况下,都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷,不丧失必胜的信心；不怕鬼,不信邪,坚持真理,维护党的原则,旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争；坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前,一尘不染,正气凛然。作为党支部领导班子成员要在改革开放和现代化建设的实践中,自觉进行党性锻炼,自觉加强思想政治修养,在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫,在实践中不断坚定自己的信仰、志向,锤炼自己的意志、品质,真正养成共产党人的高风亮节。
(三)党支部班子必须是作风正派,群众信任的班子
我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务。党支部一班人应坚持走群众路线,关心群众的疾苦,全心全意为人民服务,办事公道。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保持同人民群众的血肉联系,这始终是我们党坚持工人阶级先锋队性质,党的组织增强凝聚力和战斗力,领导干部保持人民公仆本色的一个根本问题。
党支部领导班子坚持全心全意为人民服务的宗旨,一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民,还是以权谋私,始终是对领导班子的严峻考验。要树立正确的权力观念:一是树立人民是权力的主体观念；二是树立用人民赋予的权力为人民办事的观念；三是树立权力受人民监督的观念。集中一点就是树立公仆观念,强化公仆意识。在新的历史条件下,面对物质利益的强烈诱惑和刺激,面对各种复杂社会关系,如果站在小圈子里考虑问题,就可能滥用职权,谋取私利,甚至徇私枉法,执法犯法。只有出以公心,站在党和人民立场上来看待权力,认识问题,才会眼光远大,心胸开阔,自觉奉献,永葆人民公仆的本色。
(四)党支部班子必须是制度健全的班子
党支部班子必须坚持民主集中制原则,做到集体领导与个人分工相结合。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度,也是根本的组织纪律和重要的政治纪律,党支部领导班子要认真遵守。首先,坚持党的集体领导原则。党支部要保证正确领导,必须依靠集体的智慧和经验,支部的一切重大问题,都必须提交支委会直至党员大会集体讨论,决定必须遵守少数服从多数的原则。其中,书记和委员的关系,不是上下级关系。各个委员之间,遇事要多商量,多通气,互相帮助,互相支持。委员之间的谅解、支援和友谊比什么都重要。支委会讨论的问题,事先要调查研究,听取群众的意见,并于会前把讨论的和已准备好的初步意见通知各位委员。会上要充分发扬民主,让大家讲话,不能搞“一言堂”、“家长制”。集体领导和个人分工负责,二者不可偏废。集体领导不是降低或否认个人作用；相反,非常重视个人作用。它要求明确地规定每个领导成员的具体责任。在贯彻这一原则的过程中,既要防止议而不决,决而不行的无人负责现象,又要防止分工等于分家的互不配合、支持的现象。其次,领导班子每个成员,都要增强党性,认真按照民主集中制参加党内生活。既从大局出发,维护支部书记的威信和领导班子的团结,又敢于坚持原则,对存在的问题勇于发表意见,决不能搞庸俗的奉承迎合。支部书记要对贯彻民主集中制起表率作用,做到既善于充分发扬民主,又善于实行正确的集中,养成经常开展批评与自我批评,自觉接受组织监督和群众监督的好习惯。党支部领导班子要模范地贯彻执行民主集中制,在党的基本理论和基本路线的基础上紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,自觉维护党的团结统一和政治上的高度一致,把党的思想政治优势和组织优势充分发挥出来。
(五)党支部班子必须是开拓进取的班子
党支部一班人应坚持实事求是的思想路线,积极探索,大胆实践,认真研究新情况,解决新问题。从本单位、本部门的实际出发,认真贯彻党的路线、方针、政策和决议。解放思想、实事求是是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓,也是邓小平理论的精髓。我们党的历史已反复证明,解放思想、实事求是的思想路线是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。按照这条思想路线办事,我们的事业就向前发展,偏离这条路线,我们的事业就遭挫折。解放思想同实事求是是统一的。解放思想是实事求是的前提,实事求是是解放思想的目的,面对21世纪的新形势,面对中国发展的极好机遇,面对前进道路上以往未曾遇到过的大量新情况、新问题,党支部领导班子必须提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性。大力提倡两种作风:一是务实创新、真抓实干的作风；二是深入实际调查研究的作风。以科学态度继续大胆地进行探索,尊重群众的实践与创造精神,以实践作为检验真理的唯一标准,以“三个有利于”来判断各项工作的是非得失,以坚韧不拔、奋发有为的精神状态,去创造新业绩,开拓新局面,做好各项工作。
二、党支部领导班子建设的要求
在党的十五大报告中,***同志根据把建设有中国特色的社会主义事业向新世纪全面推进的形势和任务,不仅进一步强调了领导班子和干部队伍建设的重要性,而且给各级领导班子建设提出了更高的要求。
对领导班子他强调要“建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体”。这是对新时期各级领导班子的基本要求,也是新时期对党支部领导班子的明确要求。在实际工作中我们应把握以下几点:
第一是政治要求。任何部门、单位的支部班子,都要把思想统一到党的基本理论上,坚决按照党的基本路线办事；都要在政治上与全党、与中央保持一致,不能在根本原则上与党唱反调、闹独立性；要在基本理论和基本路线的指导下,做好各方面工作,使党部署的任务得到全面贯彻落实。
中国共产党是执政党,为保证党的政治领导权绝不丧失,党支部必须充分发挥政治核心作用。要对同级行政事务进行有效的监督,保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行；要积极参与本单位重大问题的研究和决策,努力提高政治水平；要坚持党要管党的原则,对党员特别是领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,做到立党为公,为政清廉。做好职工的思想政治工作,关心职工,主动为行政领导排忧解难。
第二是宗旨要求、作风要求。我们的党是代表人民利益的党,党的宗旨是全心全意为人民服务。党代表人民掌握国家权力,要从事各方面的活动和工作,但归结起来最根本的就是要把为人民服务的事情做好。要时时刻刻关心人民的利益和愿望、要求。“把人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为我们一切工作的出发点和归宿。如果忘记了这一点,就不符合党的要求,也不符合人民的要求。
党支部要坚持党的宗旨、作风,就要努力使党员做到:胸怀共产主义远大理想,带头执行党和国家现阶段的各项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难,不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
第三是能力要求。每个领导班子都是承担领导责任的,都是要办事的,因此,起码要求就是会领导,会办事。为此,就要具备必要的领导才能,掌握必要的领导方法,具有一定的领导艺术。特别是从事社会主义现代化建设,任务艰巨,情况复杂,稍有不慎做出一个错误的决策,办错一件重要的事情,都可能对党和国家造成严重的损失。所以提高领导班子的领导水平和管理能力,对各级领导班子来说都至关重要。要具备领导现代化建设的能力,就要提高每位班子成员的素质,同时班子要有合理的结构。充分发挥群体的作用。同时,还要善于学习,不断提高领导能力。
第四是加强领导班子内部团结,增强领导班子凝聚力、吸引力、战斗力。支部书记要处处以身作则,带头搞好一班人的团结,各委员之间要经常交换意见,沟通思想,领导成员之间对原则问题分清是非,统一认识,统一行动；非原则问题要互相谅解,求同存异。工作上互相支持团结合作,思想一致形成坚强的领导集体。
党支部书记的素质和修养
发挥党支部的战斗堡垒作用,关键因素之一是要有一个合格的党支部书记。支部书记作为党支部领导班子的“班长”、“带头人”,他们虽然是“一票的权力”,但政治上起着把关导向的作用,在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用。正因此决定了支部书记要具备更高的素质,才能胜任工作。
一、党支部书记的素质
（一）思想政治素质
思想政治素质是党支部书记必须具备的首要素质。作为一名党支部书记,不仅要有胜任工作的理论政策水平和业务能力,而且要有政治上的坚定性,有良好的思想作风和道德品质。
1.坚定的政治立场。坚定的政治立场,是无论何时何地,何种情况下,都要始终不渝地为共产主义奋斗。在现阶段就是要带头学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。努力做到:第一,牢固树立对共产主义的坚定信念。《党章》中指出“党的最终奋斗目标,是实现共产主义的社会制度”,这个奋斗目标,反映了历史发展的客观规律,是历史赋予共产党人的崇高使命。因此,所有的共产党人都必须为之终身奋斗,都必须把共产主义信念当作自己生命的灵魂,背离和抛弃这种信仰,就意味着对党和人民事业的背叛。老一代无产阶级革命家在长期革命斗争实践中,能历经风雨沧桑,对党的事业忠贞不渝、矢志不移,就是因为有了共产主义信仰这一“灵魂”。一名党支部书记,是党支部全体党员的“主心骨”,是周围群众的“领头雁”,只有坚定共产主义信仰,才能无愧为党支部书记的光荣称号。第二,坚决贯彻党的基本路线。党在社会主义初级阶段的基本路线,是我们党根据马克思主义基本原理和中国国情,积几十年革命和建设之经验,向当代中国共产党人提出的在社会主义初级阶段的行动纲领,是实现共产主义理想的必由之路。党支部书记应带头领会这一基本路线的精神,要牢固树立以经济建设为中心的思想。团结和带领党员、群众大力发展生产力,积极投身于改革开放事业,始终站在改革开放的前列。第三,自觉执行党的现行政策。我们党根据我国正处在社会主义初级阶段的理论,制定了一系列旨在推进我国社会主义现代化建设和改革事业的新法规和新政策,随着形势的发展,随着新的改革措施的不断出台,社会主义市场经济体制的建立和不断完善，由此会带来种种新的利益磨擦。在这种情况下,党支部书记不但要自己带头正确理解、模范执行党的政策,坚持用邓小平理论和基本路线规范自己的言行,而且要善于从党的根本要求出发,去宣传群众、发动群众、组织群众、带领群众,把党的政策落实到基层。
2.廉洁奉公,不谋私利,不怕吃亏,有奉献精神。全心全意为人民服务,把党和人民的利益放在第一位,这是无产阶级党性原则的集中表现。党支部书记做的是党赋予的工作,其工作好坏,关系到党和人民群众的根本利益,责任重大。因此,支部书记应树立为人民服务的公仆意识。对所从事的工作充满热情和献身精神,克服患得患失的思想,对工作尽职尽责。新时期党支部书记应当具备三种境界:一是立党为公的境界。甘于吃苦在前,享受在后,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。正确处理国家、集体和个人利益,处处以党和人民利益为重。二是执政为国的境界。自觉地为实现建设有中国特色的社会主义现代化国家兢兢业业,艰苦奋斗,带领群众不断开创本单位工作的新局面。三是做官为民的境界。正确地利用手中的权力,“为官一任,造福一方”,真正做到用权于人民,造福于人民。新时期党支部书记应努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,坚决维护人民群众的利益,带头发挥党密切联系群众的优势。这也是党的作风的要求。党支部书记应率先垂范,做遵守党的纪律的模范,做遵守国家各项法律、法令的模范。要自重、自省、自警、自励,提高抵御腐蚀的能力。自觉接受监督,既要管好自己,又要管好亲属,既廉洁自律,又要同各种消极腐败现象做坚决斗争。用自己的模范行动带领群众完成党的各项工作。
3.扎实的民主作风。党支部书记一方面要善于当好“班长”,带好班子,班子成员之间团结协作,取长补短。另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则,既能虚怀若谷,从善如流,又能善于集中,敢于拍板,依靠集体的智慧和力量开展工作。认真开好党的民主生活会,勇于开展批评与自我批评。同时支部书记要带头严于解剖自己,为党员和群众做出表率。只有坚持党支部民主生活会制度,形成批评与自我批评的良好风气,才能使党内生活走上健康轨道,才能使干部和党员群众不犯错误或少犯错误。
4.有强烈的改革创新意识。在改革开放、发展社会主义市场经济的大潮中,支部书记还应具有敢于开拓、锐意进取的精神。能带领群众勤劳致富,共同致富,有干劲和真本事。坚持解放思想,实事求是,只要符合“三个有利于”的,就要大胆地试,大胆地闯。自觉地站在改革潮流的前头,带领群众在改革潮流中除旧布新,开拓前进。增强创新意识,还在于努力探索党支部工作服务于党的任务的途径,探索思想政治工作的新路子,不断把支部工作提高到新的水平,把改革和各项工作做得更好。
5.高尚的道德情操。由于领导者的品德、情感等因素构成的非权力影响力是一种榜样的力量,才能够使被领导者产生敬佩和信任感。德比人高,行比人高,言为人信。我们中华民族历来很看重领导者的榜样作用,“其身正不令而行,其身不正虽令不从”,就是古人留下的警世名言。因此,作为党的基层组织的负责人党支部书记,无论在工作中还是在日常生活中,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行,以高尚的道德情操,为广大党员和群众树立好的榜样。支部书记应做到,为人正派、宽厚、实在,心胸开阔,表里如一,光明磊落,对各种诱惑有较强的自制力,廉洁自律,勤政为民；忠于职守,无私奉献,不搞拉拉扯扯、吹吹拍拍等庸俗的行为；以自身的良好形象去教育和影响下属；要求别人做的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做。党支部书记应是坚持和发扬党的优良传统和作风的模范。
(二)知识素质
党支部书记除了具备较高的思想政治素质外,要做好工作,还应具有较丰富的知识,有一定的工作能力和较多的经验积累。其中知识占有较大的比重,而能力和经验在较大程度上又受知识所制约。在当代,科学技术日新月异的形势下,要求党务工作人员必须下苦功夫学习新知识,在向“纵深”的方向发展的同时,还应向“广博”的方向进军。高尔基曾说过,只有知识才能使我们成为具有坚强精神的、诚实的、有理性的人。
支部书记应具备什么样的知识素质呢?概括讲主要有两个方面:一是与本职工作相适应的文化知识结构,二是胜任基层领导工作的基本能力。具体讲有以下几点:
1.要有较全面的社会科学知识。其中包括经济学、管理学、领导学、决策学、思维科学等等。新时期干部无论分管什么工作,都离不开经济建设这个中心。因此,作为支部书记,特别是需要懂得社会主义市场经济理论和基本知识,现代科技和法律知识。有了这些知识才谈得上了解市场经济规律,进而增强适应驾驭市场经济的本领,才能打开工作的局面。
2.要有熟练的党务和政治工作的专业知识。其中包括:党的基本知识、中国共产党历史、马克思主义哲学、国际共产主义运动史、中国革命史、思想政治教育学、党的统一战线、工会工作与青年工作等等。
3.要有丰富的社会生活知识。党的基层领导干部要处理各种问题,同各种各样的人打交道,要熟悉不同民族、不同地区人民的生活习俗和风土人情及不同层次、不同文化水平、不同年龄、不同职别的人们的思想感情、价值观念、心理特点和生活特点等。这就要求在具体工作中能切实掌握自己面临的环境,考虑群众的思想状况、人际关系及其历史沿革,以便有效地开展思想政治工作。
4.要精通和熟悉业务。在社会主义市场经济条件下主要应表现为懂经济、会管理,有带领群众致富的新本领。各行各业的干部都要成为内行,要有具体分析问题和解决问题的能力,有胜任本职工作的专业知识和领导才干,才能够把单位的经济搞上去。
党支部书记需要学习和研究的东西很多,但在学习的条件、时间和环境上,有不少困难,这就需要:一要有钻劲；二要有韧劲；三要有挤劲。古往今来无数事实证明,获取知识无捷径可走,唯有勤奋加积累才是通往知识殿堂、成就事业的正确之路。
(三)能力素质
工作能力是党支部书记开展工作的前提条件,是提高工作效率的决定因素。因此,支部书记应重视自己的能力的锻炼和提高。
1.创新能力。一个人的创新能力是指独立发现新事物,提出新见解,解决新问题,做出新贡献的能力。有无创新精神和创新能力,是衡量一个干部优秀、平庸的重要标志之一。党支部书记应当善于根据千变万化的实际情况,把党的路线、方针、政策与单位具体情况结合起来,注意在结合点上动脑筋,反对思想僵化和安于现状,要主动进行探索,积极寻求新突破。
2.决策能力。支部书记应具有对复杂事物和各种矛盾进行具体分析、判断是非、权衡利弊、及时决策的能力。这就要求支部书记,看问题想问题时,能够透过事物的外表,抓住本质,善于从不同意见中归纳整理,形成最佳意见,做出决断；要有较强的自信心,遇事有主见,特别是在形成决策时,要果断、要敢于下决心。有主见不同于刚愎自用,敢决策也不同于不讲后果的鲁莽武断,它是建立在审时度势、深思熟虑的基础上的。在社会、经济、政治情况越来越复杂的今天,还必须懂得和善于运用各种科学决策的手段。
3.组织协调能力。主要指党支部书记善于凝聚各方面的力量,调动各方面的积极性和创造性,把党支部的各项决策落实到基层的能力。主要表现在两个方面:第一,善于团结协调。讲团结,在班子内部,书记要有民主作风,有宽广的胸怀,听得进各种不同意见的批评,相互帮助、相互谅解,努力创造一个团结和谐、心情舒畅的小环境。讲协调就是要善于化解各种矛盾,促进班子和党政工团合作共事。有问题摆在桌面上来,开展批评与自我批评,消除误解,分清是非,搞好团结,形成战斗集体。第二,善于形成骨干。任何高明的主意,周全的设想,如果没有群众的积极性,只靠书记一人或“一班人”是难以落实的。因此党支部书记应通过自己的艰苦努力,在党支部周围凝聚起一支有德、有才,推得动、叫得应、打得响的骨干队伍。
4.用人能力。党支部书记要有慧眼识人、善于用人的能力。支部书记要比班子中其他成员更能够知人善任,更善于选贤任能。要有识才的慧眼,爱才的明智,容才的雅量,用才的魄力。坚持五湖四海,任人唯贤,不搞小圈子,善于知人善任,用当其才,特别是心怀至公,敢于使用持不同意见、甚至反对过自己的干部,从而能够吸引和聚集一批各方面的优秀人才。
二、党支部书记的修养
面对具有开放性、挑战性的21世纪,对党支部书记提出了更高更严格的要求。支部书记只有加强自身的修养才能担当此任。
所谓修养即修身养性,是指个人在政治、思想、品德、情操、作风等方面,经过长期锻炼和培养达到的水平。对于共产党员来说,修养是自我教育,自我改造和自我完善,行之有效的手段和方法。
党支部书记应通过以下三个渠道加强修养。
(一)坚持学习
坚持学习,是党支部书记进行自我修养的重要内容,也是提高自身素质的根本方法。学习,学习,再学习,应当成为每个支部书记的座右铭。
根据党的十五大要求,全党正在兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。党支部书记应在这方面带好头,做认真学习的表率。毛泽东同志多次说过:“以其昏昏,使人昭昭,是不行的。”邓小平同志也说过:“不注意学习,忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”作为共产党人,放松了学习,思想落后于形势,就会丧失先进性,使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡利欲的诱惑。学习是个前提,不学习,政治上就不可能成熟,就不可能自觉地改造自己的主观世界。只有认真学习,真正具备了马克思主义理论素养,才能牢牢把握当今世界发展的大趋势,坚定社会主义方向和共产主义理想；才能够放眼未来,立足当前,增强履行历史责任的自觉性,坚定正确地贯彻执行党的基本路线；才能够全心全意为人民服务,廉洁奉公,勤政为民,不说空话,多干实事,在建设和改革中奋发进取,建功立业；才能够顾全大局,维护党的团结统一,带领广大群众共同前进；才能够在错综复杂的环境中把握时局,驾驭矛盾,应付自如,经受住任何考验。除学习理论外,还要学习历史、经济、科技、法律等各种知识。当今的时代是一个各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代,我们要学习的东西很多。不论是谁,只要停顿下来,不学新东西,肯定是要落伍的。只有扎扎实实坚持学习,我们的理论修养、文化素质和领导水平,就会不断地得到新的提高。
学习是十分艰苦的,怎么学?要从自己的实际出发,有的略知一二就可以了,有的则要学而不厌,精益求精。要取得成效需注意以下几点:第一,要有顽强刻苦的精神,克服各种困难认真读书。特别是基层支部书记事务性的工作较多,工作忙时间紧,要下决心制定学习计划,力争学有所获。第二,持之以恒。要坚持不懈,切忌“三天打鱼,两天晒网”或“一曝十寒”,要加强自我督促和检查。第三,采取多种方式学习。看报、读文件、出席会议、听专题报告、搞调查研究、参加短期培训等等,都要把它看成是学习的机会。学习要做到“四勤”,即“眼勤”、“脑勤”、“脚勤”、“手勤”。“眼勤”就是多看书,多对实际问题进行观察；“脑勤”就是勤于思考,善于思考；“脚勤”就是深入实际进行调查研究；“手勤”就是勤于动笔,记笔记,写心得。还可采用把读书笔记分门别类,记知识卡片、剪贴报纸、计算机上网下载等多种办法。不断积累和更新知识。总之,处处留心皆学问,关键在于自觉。
(二)勇于实践
勇于实践,是支部书记进行自我修养,增长才干的又一重要途径。
学习的目的全在于运用,运用即实践。人的认识能力、工作水平也只有在实践中才能得到锻炼提高。实践是检验真理的唯一标准，实践可以出真知；实践是社会的大课堂,能够增长才干；实践是锻炼人,造就有用之才的熔炉。党支部书记一定要自觉地投身于建设有中国特色的社会主义的伟大实践之中,在实践中增强党性,提高思想觉悟；在实践中检验自己的领导思想和意见,克服工作中的主观性、盲目性；在实践中大胆探索,不断创新,改进领导方法和工作方法,增添新的本领。
投身实践,增长才干,最直接、最实际、最有效的方法是注意经常总结经验教训。即重视从成功的经验中学习,又善于从失败的教训中学习,尤其是善于从错误中学习。恩格斯曾经说过:“要明确地懂得理论,最好的道路就是从本身的错误中‘从亲自经历的痛苦经验中’学习。”①这段话值得每位支部书记深思。因为大家在实践中都难免犯错误,犯了错误后怨天尤人、一蹶不振不是聪明人,只有善于从错误中学习才能使自己逐渐成熟起来。总之,坚持实践、认识、再实践、再认识,不断反思才能提高自己、完善自己,从而加强自身的素质修养。
(三)自觉接受党和群众的监督
支部书记的自我修养是在工作之中、实践之中、群众之中进行的,因此只有自觉地接受党组织和群众的监督,才能发扬优点,克服缺点,不断提高自己。
支部书记是党组织的普通一员,首先必须把自己置于组织之中。我们党内绝不允许有任何不参加党的组织生活,不接受党内外群众监督的特殊党员。要自觉参加组织生活,定期向党组织汇报自己的思想、工作、学习情况,争取同志们的帮助。要坚持参加支部领导成员的民主生活会,在“一班人”中带头交换意见,开展批评与自我批评,沟通思想,取长补短。
支部书记又是人民群众中的普通一员,还必须把自己置于群众监督之下,虚心听取群众的意见。人民群众是我们党的事业取得成功赖以依靠的“上帝”,支部书记的工作如何需要人民群众的认可。工作上的成绩离不开人民群众的支持和监督。因此,支部书记要置身于人民群众之中,倾听群众的呼声,时刻心系群众,坚定地相信依靠群众,虚心接受群众的批评意见,不断改进工作。近年来以***同志为核心的党中央一再强调,敌对势力从外部搞垮我们党是不容易的,真正可怕的是脱离群众。在这个问题上,确实值得我们高度警惕。因此,党支部书记要想获得进步就必须自觉地接受党组织和群众的监督。只有坚持真理,修正错误,才能担当起历史的重任,不辜负党和人民的期望,成为一名合格的基层党务工作者。
党小组长的条件和职责
党小组是党支部的组成部分,是党支部领导下对党员进行教育、管理的一种组织形式。党小组不是党的一级组织,但它是支部组织的重要环节。在党员人数较多的支部可根据党员的数量、分布情况及生产、工作、学习等实际需要划分为若干党小组。党员数量少的党支部可以不划分党小组。
党小组的作用是在党支部的领导下,团结、教育和管理党员,具体组织和指导党员的日常工作,使之发挥先锋模范作用,积极完成支部布置的任务,保证党的路线、方针政策和支部的决议得到贯彻执行。不编党小组的党支部,其党员的组织生活、学习等活动由支部书记直接组织。
一、党小组长的条件
党小组长是党支部开展工作的得力助手,是党的基层工作的骨干。党小组长一般是由本小组党员选举产生,是党小组的负责人,是党小组活动的具体组织者,在党小组的建设中起着重要的作用。
党小组长应由有责任感和积极性,有坚强的党性观念,熟悉党的基础知识,为人正直,既坚持原则又善于团结同志,有一定的组织能力和威信的正式党员来担任。预备党员入党不久,需要进一步学习党的基本知识,熟悉党内生活,同时本人尚在预备期间没有选举权,也没有被选举权,所以预备党员担任党小组长是不适宜的。受留党察看处分的党员不能担任党小组长。如果党小组长受留党察看处分,党小组应另选一名党员担任党小组长。党小组长受党内警告和严重警告处分,可以继续担任党小组长,如果多数党员有意见,也可以另选党小组长。
二、党小组长的职责
党小组长的主要职责是根据党小组的任务积极做好党小组的工作。具体讲:
(1)经常组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策、决议和党的基本知识,提高党员的政治思想觉悟。
(2)召开党小组会议,讨论执行党支部决议的具体措施,指导党员活动,经常检查党员的思想、工作及生活方面的情况,开展批评与自我批评,严格组织生活。
(3)监督检查本组党员完成党小组分配的任务以及发挥党员先锋模范作用的情况。
(4)组织党员做群众工作,向非党群众宣传党的方针、路线、政策。关心他们的进步,及时反映他们的情绪和要求。
（5)收集党员思想汇报,收缴党费,及时向党支部汇报本小组工作情况,提出改进工作的建议。
党小组长在工作中还应处理好三个关系:
第一,党小组长同支部书记及支部委员的关系。支部书记和支部委员受支部的委托,向党小组传达上级指示、支部决定、布置和检查工作时,他们是代表支部委员会的,与党小组是领导与被领导的关系。支部书记和支部委员如果没有受支部委员会的委托,他们在党小组会上发言只能代表个人意见。党小组长在组织党员贯彻执行支部决议时,可根据实际情况,分配给编在本小组担任支部书记和支部委员的党员以一定的工作,并且要像检查党小组其他党员一样,检查他们完成这些工作的情况。支部书记和支部委员也应将自己放在普通党员的地位,积极参加党小组活动,主动接受党小组的监督、检查,以自己的模范行动带动全体党员贯彻支部的决议,完成党交给的各项任务。
第二,党小组长同党员的关系。党小组长与党员之间相互关系是平等的。党小组长是由本小组党员选举产生的,他对党小组的工作起着召集作用,有责任组织党员参加本小组的活动,也有权力指导、检查本小组党员的工作、学习情况。每个党员都要支持协助党小组长的工作。党小组长应发扬民主作风,遇事多和党员商量,多征求党员的意见,依靠党员共同搞好党小组的工作。
第三,党小组长与参加小组活动的领导干部的关系。根据党章要求,“每个党员,不论职位高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活,不接受党内外监督的特殊党员。”正因此,有的小组内有担任一定领导职务的党员同志参加活动,这些同志往往因工作和会议等原因,不能按时参加党小组活动,在这种情况下,党小组长要消除顾虑,大胆领导,负起责任。同时,党小组活动应制度化,及早通知,提出要求,让担任领导工作的同志也可以安排好工作和会议,按时参加党小组的活动。如果实在不能按时参加,也要做到会前请假,有些重要活动没能参加应及时补课。
|
